李培林在第一次全国地方志工作经验交流会暨2017年全国地方志机构主任工作会议上的讲话

开封地情网 www.kfdqw.com   发布时间:2017-03-02   来源:  点击:3332次  

第一,要深刻认识全面推进地方志事业转型升级的重大意义。刘延东副总理在接见全国地方志系统先进模范代表时指出:“今后五年是全面建成小康社会、实现我们党建党百年奋斗目标的决胜阶段。我们将在以习近平同志为总书记的党中央领导下,按照‘四个全面’战略布局,将改革开放和现代化建设事业推向前进,这为地方志工作搭建了广阔的历史舞台。”这既充分肯定了地方志工作在中国特色社会主义建设事业中的重要地位和作用,也对地方志事业发展提出了更高的要求。地方志工作的重心始终是修志存史,但地方志的价值和活力又不仅仅局限于此,还在于对历史智慧与文明的记述与传承,更在于育人与资政,在于服务国家发展大局。地方志要在“五大建设”总体布局和“四个全面”战略布局中发挥与其自身价值、功能相匹配的作用,就要因时而谋、乘势而上、顺势而为,充分挖掘、开发利用地方志资源,全面推进地方志事业转型升级。我们要坚定信念、转变思路、胸怀全局、着眼长远,围绕经济社会发展大局,构建修志编鉴、开发利用、网馆库建设、理论研究等地方志事业发展综合体系,把地方志事业做大、做强。

第二,要全面认识当前全国地方志事业转型发展的现状。改革开放以来,地方志适应形势发展,推进以修志编鉴为主业,理论研究、开发利用、信息化建设、方志馆建设、旧志整理等工作协调开展的事业格局。地方志不是单纯修志编鉴工作,而是全体方志人“修志问道,以启未来”的一项事业,这一事业包含着巨大的时代担当与使命追求。《规划纲要》明确提出,到2020年,基本形成地方志编修体系、理论研究和学科建设体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系“五位一体”的地方志事业发展综合体系。所谓转型升级,当下的目标,就是完成“两全”目标,长远的目标就是形成成熟的地方志事业发展综合体系,从“一本书主义”向志、鉴、库、馆、网、用、会、刊、研、史“十业并举”转型。这种转型在一些地方发展较快,但是也有一些地方,“一本书主义”的观念影响很深,甚至有的地方,在第一轮修志结束后就把地方志工作机构撤销了,至今没有恢复,还有的地方,第二轮修志任务完成后就认为无事可干,人员也被任意抽调。所以,在全国范围内,全面推进地方志转型升级仍旧任重而道远。

第三,要准确认识地方志全面转型升级的基本内涵。地方志转型升级,要实现“六个转变”,即实现“六化”:一是从围绕自身工作向围绕经济社会发展大局转变,实现地方志事业的大局化;二是从单纯修志编鉴向同时多业并举全面发展转变,实现地方志事业的全面化;三是从依规修志向依法治志转变,实现地方志事业的法治化;四是从地方志机构修志向党委领导、政府主持、地方志机构组织实施、社会各界广泛参与转变,实现地方志事业的社会化;五是从单一纸媒体志向广泛运用数字媒体志转变,实现地方志事业的信息化;六是从修志囿于当地向把地方志推向全国、走向世界转变,实现地方志知识的全国化、国际化。通过“六个转变”,地方志将成为记述、传承中华民族文化的重要载体,成为展示中国国情、地情的重要窗口,成为“为当代提供资政辅治之参考、为后世留下堪存堪鉴之记述”的宝贵智库。

二、2016年全国地方志工作总结

自第五次全国地方志工作会议召开以来,中指组及其办公室一直致力于引领地方志事业在全国范围内转型升级。2015年,是培训年、调研年,中指组及其办公室一方面调查研究,发现与分析问题,一方面统筹规划,着手顶层设计。2016年,是改革年、创新年,为在全国范围内全面推动地方志转型升级,中指组及其办公室着力顶层设计,拓展地方志功能,增强地方志事业活力。主要抓了六个方面的工作:一是抓中心。这个中心就是《规划纲要》的贯彻落实,特别是坚决完成《规划纲要》确定的“两全”目标,确保到2020年,实现省省有志鉴、市市有志鉴、县县有志鉴,一个都不能少,以这样伟大的文化壮举,向全面建成小康社会献礼。二是抓拓展。立足于拓展地方志功能,提升主动服务经济社会大局能力,我们积极尝试,全面推进全国地方志“一体两翼”用志工程等,取得了阶段性成果,社会反响很大。三是抓质量。我们一方面以中国志书精品工程和中国年鉴精品工程两大工程为抓手,狠抓志鉴编纂质量;一方面加快推进全国地方志专业出版基地建设工程,先后在四川、湖南、山西、黑龙江、山东等地设立方志出版社分支机构,从出版环节严把质量关。四是抓队伍。在狠抓“机构到位、人员到位”的同时,我们一方面进一步强化全国地方志队伍培训,举办第一次全国年鉴主编培训班、第一次全国方志馆培训班、第一次全国地方志信息化培训班、第一次全国地方史志期刊培训班、全国地方志工作机构新任负责人培训班等;另一方面,与中国社会科学院研究生院合作办学,培养地方志专业人才,不断提升地方志队伍素质水平。五是抓平台。全力推进全国信息方志与数字方志建设工程、方志馆建设与研究工程,完成“方志中国”布展并对外开放,积极推进“魅力中国”布展工作,发挥中国地方志学会的桥梁纽带和学术引领作用,做好《中国地方志》编辑等,打造网、馆、刊新平台。六是抓自身建设。中指办深入开展“两学一做”学习教育,圆满完成巡视整改任务,建立健全有关规章制度,着力抓好内部建设。总体来看,中指组及其办公室2016年的工作可以说顶层设计科学,工作思路清晰,问题把握准确,措施办法得力,成绩有目共睹。但是,推进全国地方志事业全面转型升级,完成《规划纲要》任务依旧非常艰巨、担子依旧很重,还需继续努力拼搏,奋力攻坚,甩开膀子,迈开步子,苦干实干。

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