管仁富主任在河南省乡镇志编纂业务培训班开班上的讲话

开封地情网 www.kfdqw.com   发布时间:2017-03-02   来源:河南省情网  点击:941次  

 

河南省地方史志办公室党组书记、主任   管仁富

(2016年10月11日) 

各位同仁、各位修志骨干,同志们:

    大家上午好!

    首先,我代表省史志办,向来自全省各地编纂乡镇志一线的修志同仁表示诚挚的问候。非常欢迎大家到培训班学习交流编纂乡镇志的经验体会。今天,我利用这个机会讲三点意见。

    一、全国编纂乡镇志的形势

    党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视新型城镇化建设。党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央城镇化工作会议等一系列重要会议都对城镇化提出了明确要求。中共中央、国务院还专门制订了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》,进行了顶层设计。城镇化既是伟大的历史变革,也在重新构建中国的经济版图、改变社会结构和国人的生活习俗、行为习惯等,是数千年来未曾有过的历史巨变。大家知道,传统的中国社会是建立在高度发达的农耕文明基础上的,中华传统文化根在农村、在乡镇。其中,农村生产生活组织方式、社会规范、乡规民约等制度文化;孝道文化、宗族家族文化、宗教文化等精神文化;山水风貌、乡村聚落、乡村建筑、民间民俗工艺品、民族服饰等物态文化;民风民俗、生活习惯、传统文艺、传统节日等行为文化,都是中华民族的底色,都镌刻着中国人独特的民族性格。然而,快速城镇化过程中,这些传统文化都容易随着环境的变化而改变。一些农村地区大拆大建,照搬城市小区模式建设新农村的现象非常普遍,简单用城市元素与风格取代传统民居和田园风光,势必导致乡土特色和民俗文化不同程度的流失,致使部分历史文化和自然遗产遭受破坏,某些地方甚至动摇了中华优秀传统文化的根基。

    习近平总书记告诫我们,推进城镇化要依托现有山水脉络等独特风光,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。怎样把总书记的指示落实好呢?可能有许多办法,但可以肯定的说,编纂乡镇志是一条重要、可行、有效的好方法。通过编纂乡镇志挖掘乡土文化资源、保护文化生态,完整记录我国城镇化的历史进程,同时也为新型城镇化提供历史智慧,因此抓紧抓好乡镇志的编纂工作成了当务之急。2013年10月,省政府就发了文件把编纂乡镇志提上议事议程,确定为全省史志工作的规定动作,全面推开。这在全国是第一家。2015年9月,国务院办公厅颁布《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》,又把编纂乡镇志上升为全国修志工作的目标任务。中指办确定的“十大工程”中,也将中国名镇志纳入其中。这为编纂乡镇志工作提供了政策支持和基本遵循。目前,从全国范围来看,全国史志系统已经掀起了编修乡镇志热潮,特别是东南沿海地区这项工作做的相对比较好,比较快,成效比较显著。已经有10个地方的乡镇志书入选了“中国名镇志文化工程”。我们河南省编纂乡镇志工作启动最早,全面铺开最早,目前进展总体顺利。省史志办出台了《关于乡镇志编纂工作的若干意见》,分别在三门峡、周口召开全省编纂乡镇志工作现场会,连续三年举办编纂乡镇志业务培训班。全省18个省辖市和10个直管县全部启动乡镇志编纂工作,形势一派大好。其中,郑州、三门峡、周口、安阳、洛阳、平顶山、商丘等总体推进较快。据不完全统计,全省2420个乡镇街道中,出版或成稿已有120部,其中已经出版68部,完成初稿49部,评议2部,审核1部。但是,截至目前,我省还没有一部乡镇志达到中国名镇志的要求,更不要说入选“中国名镇志文化工程”了,这与我们文化大省、方志大省的地位是很不匹配的。下一步,编纂推荐名镇志将是我们的一个工作重点。我已经要求18个省辖市史志办的一把手亲自抓这项工作,每个省辖市都要先抓出一两部试点乡镇志,按照精品名镇志候选。我们在坐的业务骨干也要认真搞好调研、分析、研判,提建议、做贡献,把具备存史价值的内容都纳入进去,争取尽快编出具备“五个能够”的乡镇志书:一是能够全面、翔实记录城镇化发展历程,适应我省新型城镇化建设和当前史志事业发展需要;二是能够传承名镇文脉、重塑特色,抢救和保存传统文化、乡土文化、民俗文化,满足乡镇居民文化需求;三是能够展示乡镇个体发展脉络,摸索乡镇发展经验,提炼发展思路,梳理发展模式和发展道路;四是能够充分发挥存史、资治、育人功能,引导全省乡镇志编修科学发展,培育爱乡、爱国情怀;五是能够入选“中国名镇志文化工程”,展示我省乡镇发展成果的乡镇志。因此,形势发展要求大家必须抓住历史机遇,认清形势与任务,明确责任与担当,全力以赴投入编纂乡镇志工作。

    二、编纂乡镇志工作存在的问题

    编纂乡镇志工作启动三年来,全省各地结合实际,采取措施,强力推进,取得了一批阶段性成果,积累了不少经验,探索了好的做法。但是,经过调研,我们发现个别地方在编纂乡镇志工作中还存在不少问题,突出表现有三点:

    一是认识还不够深刻。志书自古历来就是官书。编纂乡镇志一定要政府主持,要成立以地方政府为主导的编纂委员会,组织编辑人员专司编纂工作。然而,我们有个别乡镇却将编纂任务完全外包给各类文化公司,或由社会其他修志力量进行编修。由于这些机构对编修志书的意义、原则、方法和流程缺乏实质上的认识,再加上以营利为目,多以格式化操作和“模块化生产”的方式编纂,势必给志书质量埋下极大的隐患。尽管我们强调编修志书需要依靠社会的力量,需要社会的支持,但是编纂的主体责任在政府,一定要由政府主导,不能放手。对于不利于乡镇志编纂的组织模式,还应讲明其要害,进一步从思想上提高认识。

    二是内容还不够鲜活。每个层级的志书都有每个层级的志书定位。换句话说,乡镇志要保存的是县志所没有的资料。而现在的乡镇志多数情况是县志的资料它有,县志没有的资料它也没有,这就丧失了编纂乡镇志的初衷。目前,全省已经出版了多部乡镇志,每部乡镇志都有五六十万字,但真正有关本乡镇的特色史料则不多,有的只有一半字数或着更少,包括8月份在周口评议的《商水县邓城镇志(评议稿)》,大家还提了不少意见和建议,也都存在同样的问题。编纂乡镇志之初,我们要求乡镇志记述的内容要“原生态”,要有“乡土味”,要有区域特点,要“接地气”。选取的资料要细微、翔实、典型、生动,要补市县志之不足、详市县志之所略。然而,实际工作中,个别地方没有很好领会其中的要义,并没有把乡镇志鲜活的特点充分展现出来。

    三是研究还不够深入。全省乡镇志编纂工作全面开展至今,编纂理论研究和业务指导一直是薄弱环节。工作中,我们多是以县志或市志的编纂经验指导乡镇志,使乡镇一级的志书带有很深的县志烙印,乡镇志的篇目都是县志篇目的模式和翻版,乡镇志的资料也是以来自于县志、年鉴及文档资料为主,乡镇志的内容记述也是参照县志的模式,将乡镇志修成了县志,致使千志一面,进而失去了编纂意义,制约了编纂乡镇志工作的进一步发展。这都是我们缺乏实际的编纂经验,形不成相应的编纂理论和有效指导所造成的。乡镇志编纂应有自身的特点和规律,修志人应积极地探讨和学习,并且运用到实际工作中。同时,形势也要求我们开展乡镇志编纂,不仅仅是完成乡镇志书编纂,还要在实践中不断地探索编纂特点,总结编纂规律,提炼编纂理论,更好地指导乡镇志的编修工作。

    三、编纂乡镇志的基本思路与要求

    乡镇志是完整记录乡镇历史、揭示发展规律的重要载体,是我们坚定文化自信、展现历史自觉的重要平台,是普通百姓不忘初心、品味乡愁的重要窗口,更是对外开放发展地方经济的桥梁和纽带。概括起来就是:一个载体,一个平台,一个窗口,一个纽带。这“四个一”的表述对于我们理清思路还是很有帮助的。目前,我国正在大力推动中国特色新型城镇化。新型城镇化重在新,贵在新。“新”的含义集中表现为新型城镇化建设过程中,坚持以人为本、四化同步、布局优化、生态文明、文化传承,为经济持续健康发展提供持久可靠动力。新型城镇化正在与中国的传统文化进行无缝对接,正在走出一条符合国情和时代要求的发展道路。作为史志工作者,大家一定要有敏锐的洞察力,要及时跟进政府中心工作,围绕中心服务大局。要落实好习总书记在中共中央政治局10月9日就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习时提出的关于“学网、懂网、用网”指示要求,用互联网思维审视史志工作,跳出史志工作看史志工作。有时功在志外。志外之功对于我们修志工作也至关重要。我们要及时了解新型城镇化的要求与进程,既要关注在新型城镇化过程中消失的文化元素,也要重视新型城镇化过程中产生的新元素。要把跟进新型城镇化发展进程作为一项编纂精品乡镇志的基本功,作为克服“千志一面”、编纂出质量上乘的乡镇志的重要抓手。

    我们对于全省编纂乡镇志工作的初步思路是:分批推进,递进指导;选择重点,以点带面;严格审核,确保质量。所谓分批推进,递进指导就是根据各乡镇对修志工作的认识和开展情况,将其分为已经开展、即将开展、还没有开展三类,集中力量,分类施策,分别指导。所谓选择重点,以点带面就是对于编纂乡镇志工作基础好、启动早的乡镇,争取做到一对一地指导,指导一部就要编纂成功一部,以典型作用带动影响一个地方的编纂工作。所谓严格审核,确保质量就是我们要建立一套审核验收程序,对乡镇志的质量进行把关,要本着对历史负责、对乡镇志负责的态度,扎实有序地开展乡镇志编纂工作,也就是说要全面、具体地落实《指导意见》。为此,我在这里提五点要求,也是搞好本次培训的指导原则。

    一要坚持志体。乡镇志首先属于志书范畴,这点是没有疑问的。作为基层志书,本应是最鲜活最生动的。在编纂内容和要求方面有其自身的特点,虽然与省、市、县三级志有所区别,但坚持志体同样是乡镇志编纂的前提这一点始终不变。比如:政治观点正确、横排竖写、述而不论、生不立传、体例严谨、体裁完备、以现代语体文表述等等,这些都是必须坚持的基本原则。如果离开了这些原则,我们修出的就不是志书了。当然,坚持志体,并不是刻板地固步自封,从编纂形式、体裁运用、篇目设置、资料选择等方面都可以有较大的灵活性。比如:编纂形式可以是通志,也可以是断代志;可以单独出书,也可以出丛书;可以选择篇章节目体、条目体,也可以选择二者结合体;篇目设置上可以不像三级志书那样面面俱到。总之,坚持志体是原则性要求,这点不能变。

    二要突出特色。乡镇志不能和三级志书完全一样,不追求“高、大、上”,但提倡“接地气”“乡土味”、区域性。因此,要注重记述基层元素。这既是史志的内在要求,也是区别于其他乡镇志书的显著标志。要有独特的“地域性”,这一点要特别强调。由于各个乡镇的发展历史不同、环境不同,形成的文化内涵、民情风俗也不尽相同,各有各的特点和优势。编纂过程中,必须把握好“人无我有”“人有我优”“人优我特”“人特我多”。另外,还要特别强调突出时代特点。乡镇志必须充分认识和系统反映本乡镇各个历史时期的突出特点,要准确把握关键节点和历史转折点,为乡镇未来发展提供历史借鉴。总之,我们写出来的志书,要让人一翻目录就能立即明白这个乡镇到底那些领域是优势,哪些方面是特色。只要我们写出了这个乡镇的地域性特点,志书就具备了自己的个性。

    三要大胆创新。习总书记告诫我们:“不创新就要落后,创新慢了也要落后。”在编纂乡镇志的过程中,我们提倡与时俱进、积极探索、大胆创新。在内容上,要通过建国前后、改革前后“两个三十年”的对比,以史实为依据,深刻阐释重大历史意义。这既是时代性要求,同时也是基层志书的个性化要求。特别是80年代以来,由于行政体制改革、城镇化进程、经济社会发展,这是基层政区和社会组织变动最为剧烈的时期之一。我们的志书应该将这些变迁进程永久地保留下来。在形式上,乡镇志主要面对的受众是普通百姓,就要以贴近基层、贴近生活、服务大众为主要遵循,做到执简驭繁、文约事丰,易于阅读、便于传播。因此,乡镇志的编纂形式、选用体式、篇目设置、内容选择、语言文字等等都可以更加灵活。

    四要保证质量。质量是志书的生命。只有坚持“质量第一”,才能编纂出经得起人民审查和历史检验的优秀志书。大家都知道进度和质量是辩证统一关系,不能脱离进度谈质量,也不能脱离质量谈进度。就当前我省乡镇志编纂工作而言,既要狠抓进度,又要狠抓质量。要特别注意把好通编通审和校对印制关,不能因为赶进度而降低质量标准,更不能因为赶工期而草率收场。进展较快的地方,要坚持标准、严格把关,精雕细琢、打造精品,努力克服急于求成等不良倾向。进度缓慢的地方,要积极迎头赶上,跟上全省的节奏。各地要积极主动参与中指办组织实施的《中国名镇志》项目,用名镇志的标准来衡量我们的每一部志书。

    五要修志为用。我们编纂的乡镇志要想走入寻常百姓家,让乡里乡亲会用爱读、乐用常读,就必须增强可读性、实用性。因此,在选材上,要选择那些能引起读者兴趣的乡土资料;在标题上,要尽量彰显个性,贴近普通读者;在人物上,可以突破传统志书只有人物传、人物简介和人物表的写法,采用以事系人的方式,通过记述对本地发展有重要影响的名人相关史实,增强吸引力和可读性;在文字上,要精心锤炼加工,表达要有美感,既能充分表情达意,又能收到“化平庸为神奇”的效果。坚持修志为用,更好地围绕中心服务大局,更好地为对外开放、发展经济服务,最终也才能更好地发挥史志工作存史、资政、育人的作用。

    俗话说:国以才立,政以才治,业以才兴。任何事业的成功都围绕着人才这一关键因素。在坐的各位都是全省编纂乡镇志工作的中坚力量,我希望大家利用培训的机会,认真学习,深入交流,取长补短,相互借鉴,不熟悉编纂乡镇志工作的要尽快成为行家里手,熟悉编纂乡镇志工作的业务能力要更上一层楼。同时,我们也鼓励大家积极投身编纂乡镇志的理论研究。省史志办将在《河南史志》刊物上开辟乡镇志理论研究专栏,欢迎大家踊跃投稿,共同推进我省编纂乡镇志工作。最后,我预祝培训圆满成功。祝大家在培训班学有所获,学有所得,生活愉快。

    谢谢大家。

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